高齢者の地域での生活は、医療・介護のみならず、地域住民や産業との関わりの中で成立するものであり、商業・交通・教育・農業・地域づくり等、高齢者の日常と深く関わる多様な分野の多様な主体の参画による「選択肢の拡大」が重要とし、「地域の多様な主体が自己の活動の一環として総合事業に取り組みやすくなるための方策の拡充」として、「多様な主体による総合事業（サービス・活動 A等）実施の手引き」及び「都道府県プラットフォーム構築の手引き」が作成された。